El debate sobre la seguridad municipal evidencia una discrepancia entre las declaraciones y las acciones: el Ejecutivo subraya la “prioridad” de una ley que amplía las atribuciones locales, mientras que su avance en el Congreso se encuentra estancado. San Bernardo, una comuna con una de las tasas de homicidio más altas del país y escasos recursos policiales, representa esta contradicción, con un aumento alarmante de la violencia y un municipio intentando compensar la falta de apoyo estatal.
En una entrevista para este reportaje, el ministro de Seguridad Pública, Luis Cordero, confirmó que el proyecto de Ley de Seguridad Municipal es prioridad. «El Ejecutivo ha priorizado su discusión, como han solicitado, enérgicamente, los alcaldes. Desde marzo el proyecto cuenta con discusión inmediata y se encuentra en el Senado. Esperamos su aprobación pronto», afirmó.
Esta ley propone modificar la ley 18.695, ampliando las atribuciones preventivas de los municipios en materia de seguridad. Incluye patrullajes, asistencia a víctimas, sistemas de televigilancia, control de especies, y establece la figura del inspector municipal, otorgándole herramientas defensivas y de protección personal.
“Es crucial trabajar de cerca con los alcaldes y policías para coordinar esfuerzos y potenciar un trabajo colaborativo que incluye acciones en seguridad pública, los programas de la Subsecretaría de Prevención del Delito y las estrategias locales”, indicó el ministro Cordero.
Ministro de Seguridad Pública, Luis Cordero. Jonnathan Oyarzun/Aton Chile.
El ministro también destacó los beneficios de los patrullajes mixtos realizados con carabineros e inspectores municipales, los cuales se han fortalecido mediante capacitaciones y apoyo logístico, incluyendo la adquisición de vehículos para los municipios.
Falta de prioridad legislativa
San Bernardo ha sido uno de los municipios beneficiados por el Sistema Nacional de Seguridad Municipal.
El 19 de septiembre, en la intersección de las calles Colbún y Mateo de Toro y Zambrano, se produjo un trágico incidente donde Magali, una mujer de 71 años, fue asesinada por ladrones que entraron a su casa. Durante el ataque, su esposo fue golpeado, y Magali falleció a causa del estrés del ataque. Carabineros llegaron demasiado tarde para capturar a los agresores, quienes escaparon en el vehículo de la víctima.
Según el Censo 2024, San Bernardo es la cuarta comuna más poblada de la Región Metropolitana, con 306.371 habitantes.
Los datos del Informe Nacional de Homicidios de 2024 indican que San Bernardo está entre las diez comunas con más homicidios del país. El alcalde Christopher White (PS) destacó que hay un carabinero por cada 1.300 habitantes y un funcionario de la PDI por cada 18.000.
Alcalde de San Bernardo, Christopher White. Foto: Aton.
A pesar de una reducción general de homicidios en la Región Metropolitana, San Bernardo vio un aumento de 12 a 14 víctimas, según el Informe Nacional de Víctimas de Homicidios del primer semestre de 2025.
White considera que, a pesar de la voluntad del gobierno y de Cordero, hay un retraso en la atención a las necesidades de la comuna.
El alcalde manifestó que la reestructuración del plan Calles sin Violencia fue inicialmente un fracaso, aunque reconoce mejoras con la llegada de Cordero, quien ha ampliado las áreas de intervención. Sin embargo, también advirtió que esto “no es suficiente”.
“En San Bernardo, los tiroteos son rutina. Los colegios han tenido que implementar protocolos de emergencia. No podemos normalizar esta realidad”, alertó el edil.
Respecto al proyecto de la Ley de Seguridad Municipal, White expresó su frustración: “Estoy profundamente decepcionado. Este proyecto lleva más de un año estancado en el Parlamento y no se han visto avances. He estado en comisiones del Senado, pero claramente no es una prioridad legislativa”.
Conflictos locales
Christopher White, del Partido Socialista (PS), se ha destacado como uno de los alcaldes oficialistas más críticos en temas de seguridad. En mayo de 2024, llegó al Palacio de La Moneda con concejales para exigir al Presidente Gabriel Boric el despliegue de las Fuerzas Armadas.
Fuerzas Armadas de Chile. Foto: Aton Chile.
En su actual gestión, White ha priorizado la seguridad. Sus propuestas para la reelección en 2024 incluían un fondo anual para organizaciones sociales y un Fono Denuncia de Violencia contra la Mujer, además de aumentar la dotación de funcionarios de seguridad pública y mejorar el alumbrado público.
En 2023, la inversión en seguridad alcanzó un total de $4.237.942.075.
Sin embargo, White fue cuestionado por Ciper debido a un contrato en 2021 con la empresa FIRE Security Protection Service Spa (FISE), que recibió 40 millones de pesos por un estudio que no se utilizó.
La primera gestión de White se vio marcada por contratos sospechosos ligados a educación, algunos con documentación falsificada.
Según Alejandra Mohor, investigadora del Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana, la seguridad integral en los municipios no solo involucra patrullajes, sino también la inserción de personas privadas de libertad y la atención a necesidades comunitarias.
“Las acciones preventivas deben ser amplias, focalizadas en grupos vulnerables como niños desescolarizados y barrios específicos”, enfatizó la especialista.
Procedimiento policial por homicidio en Villa San Francisco. Jonnathan Oyarzun/Aton Chile.
Una auditoría de la Contraloría General de la República en 2023 reveló ocho mil millones de pesos en fondos sin acreditar en la Corporación de Educación de San Bernardo.
En 2021, White se unió a una demanda presentada por el Consejo de Defensa del Estado contra la exalcaldesa Nora Cuevas por mal uso de recursos públicos en subvenciones educativas.
Según Mala Espina, la Contraloría detectó irregularidades por 20 mil millones en subvenciones escolares durante la gestión de Cuevas.
Estancamiento en agendas legislativas
El último informe del Índice de Prioridad Social ubica a San Bernardo en el puesto 20 dentro de la Región Metropolitana, sin cambios desde 2022, reflejando factores que se correlacionan con la delincuencia.
“Hoy, los funcionarios de Seguridad Municipal carecen de atribuciones efectivas, actuando solo por vocación. A menudo, Seguridad Ciudadana llega antes que Carabineros a los incidentes debido a la falta de recursos”, afirmó White.
La creciente inseguridad en San Bernardo se ve agravada por la insuficiencia de carabineros, el lento progreso del Estado en fortalecer los municipios y la necesidad urgente de inversión educativa para prevenir la delincuencia.
Con Información de radio.uchile.cl