La montaña presenta un territorio complejo y desafiante, que demanda activos militares especialmente formados y equipados para operar en escenarios con condiciones meteorológicas adversas. El Ejército de Tierra mantenía una excelente capacidad cuando contaba con las Divisiones Urgel y Navarra activas, pero con el tiempo ha ido disminuyendo su potencial en comparación con sus unidades de montaña. La llegada del general Antonio Ortiz Martínez a la Jefatura del Mando de Tropas de Montaña Roncesvalles marcará un antes y un después en la organización y capacidades de la estructura que tiene a su cargo.