La Secretaría General del Ministerio del Interior (MININTER) del Perú, después de varias semanas de incertidumbre, emitió la Resolución N° 002-2026 que declara la nulidad del Acta de Buena Pro de la Contratación Internacional N° 006-2025, mediante la cual se otorgó a Aero Express FZE (Emiratos Árabes Unidos) el suministro de un Antonov An-74 por un monto aproximado de 63,9 millones de dólares.
Según el documento, la acción se tomó porque se comprobó que la documentación presentada por Aero Express FZE, información que se dio a conocer previamente en defensa.com, “no sería veraz, a partir de lo informado por la Embajada de Ucrania y JSC Antonov”, lo que implica que “el procedimiento de contratación debe ser retrotraído a la etapa de otorgamiento de la Buena Pro”. En este contexto, la Oficina General de Administración y Finanzas (OGAF) deberá, conforme a la normativa vigente, otorgar la Buena Pro a Leonardo Spa (Italia) – que ocupó el segundo lugar con el C-27J Spartan. Eventualmente, en pro de la transparencia, la OGAF podría optar por declarar nulo todo el proceso y reformularlo a la brevedad.
Además, la Resolución N° 002-2026 establece que el MININTER ordenó una investigación por parte de la Secretaría Técnica de Procedimientos Administrativos, Disciplinarios y el Órgano de Control Institucional para determinar responsabilidades, y que el expediente de la Contratación Internacional N° 006-2025 sea enviado al Procurador Público para que inicie las acciones legales pertinentes debido a la presentación de documentación “presuntamente falsa y/o inexacta”.
Esto se respalda, entre otros, en el Informe N° 007-2026-IN-OGAF que revela que “se evidencia, a partir de la comunicación de JSC Antonov, en su calidad de propietario de los derechos intelectuales del avión ofertado, que la propuesta de Aero Express FZE no satisface las condiciones de contratación requeridas, al comprobarse que no tiene la condición de fabricante del bien, ya que no posee las autorizaciones de fabricación correspondientes” y que “el postor Aero Express habría intentado validarlas durante el procedimiento de contratación con la presentación de documentación y declaración jurada falsa y/o inexacta”.
Las falsedades de Aero Express FZE
En un intento fallido de defensa, Aero Express FZE envió al MININTER una carta afirmando que la “Carta de Autorización para Trabajos de Fabricación y Modificación del An-74”, “no forma parte de su oferta, por lo tanto no puede ser objeto de revisión ni usarse para cuestionar la legalidad de su propuesta” y que “no aparece en las bases de la contratación, indicando que cumplirán con entregar una aeronave nueva”.
A su vez, alegan que “el hecho de que exista un conflicto armado entre dos estados y disputas sobre la propiedad del Certificado de Tipo o las licencias relacionadas al Antonov An-74, no pueden por sí mismos ser una base legal para la anulación del contrato”, añadiendo que “Aero Express FZE propuso la fabricación del An-74 cumpliendo estrictamente con los requisitos operativos y funcionales establecidos por la Policía Nacional”, y que “cualquier duda o cuestión adicional que surja en relación con las comunicaciones y correspondencia diplomática podrá ser resuelta en la fase contractual a través de los mecanismos de verificación y control previstos por la legislación vigente, sin afectar la validez del proceso de selección y el contrato adjudicado”.
Sin embargo, Aero Express FZE parece haber olvidado, o prefirió omitir, que la documentación presentada para deslindar responsabilidades ante las graves acusaciones, incluso por el Informe N° 025-2025 de la Contraloría General de la República, concluyó que se adjudicó la Buena Pro “a un postor cuya oferta no cumpliría con lo requerido en las bases administrativas, creando el riesgo de adquirir un avión que no cumple con las condiciones y características técnicas solicitadas”, y que mostraba claros indicios de falsedad.
Por ejemplo, JSC Antonov afirmó que la “Carta de Autorización para Trabajos de Fabricación y Modificación del An-74”, supuestamente emitida en papel membretado de la empresa para Aero Express FZE, era completamente falsa y no cumplía con las normas vigentes de formalización de la documentación: membrete y sello claramente definidos, número de registro y código de barras. Además, las firmas y otras indicaciones siempre son escritas a mano con tinta azul; no se ajusta a la legislación vigente de Ucrania, ni en forma ni en contenido, y la firma en el membrete de la carta del Director General Sergey Bychkov no es auténtica, ya que ejerció sus funciones hasta abril de 2022.
Dicho documento, que contenía una serie de supuestas facultades para la “producción, mantenimiento y reparación” de aeronaves tipo An-74, estaba redactado en ucraniano, pero la fecha, 9 de noviembre de 2022, estaba, curiosamente, escrita en ruso y firmado por el Gerente General de JSC Antonov, Sergey Bychkov, quien fue destituido de sus funciones ocho meses antes, específicamente el 29 de marzo de ese año.
Bychkov, como se mencionó en informes previos, fue arrestado a principios de marzo de 2023 por el Servicio de Seguridad de Ucrania – SBU (Sluzhba Bezpeky Ukrayiny), acusado de haber obstaculizado la adecuada organización de la defensa del aeródromo de Hostomel antes de la invasión rusa, y debido al ataque ruso, destruyó completamente el An-225 Mriya. Enfrenta junto a Oleksandr Netosov, exJefe de Seguridad de Aviación en Hostomel, un juicio por negligencia que conlleva una pena no menor a 15 años de prisión.
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