El director de Seguridad y Operaciones Marítimas (Dirsomar) de la Armada de Chile, contralmirante LT Sigfrido Ramírez, expuso ante la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos de la Cámara de Diputadas y Diputados sobre el comportamiento, las medidas vigentes y los desafíos en control ante el incremento de flotas pesqueras extranjeras, especialmente chinas, en el límite de la Zona Económica Exclusiva (ZEE).
De acuerdo con la Cámara de Diputadas y Diputados, durante la presentación, en la que participaron representantes del Servicio Nacional de Pesca (Sernapesca) y demás organismos especializados, el contraalmirante LT Ramírez señaló que desde la década de 1990 se ha visto un aumento constante de embarcaciones pesqueras extranjeras en alta mar, cercanas a la ZEE, situación que motivó la creación del Decreto Supremo 123 y la Resolución Exenta 1659.
Estas regulaciones han restringido el acceso a los puertos nacionales para aquellas embarcaciones que no se involucran en actividades de conservación y control. Actualmente, solo los puertos de Arica, Iquique, Coquimbo, Valparaíso, Talcahuano, San Vicente, Punta Arenas y Puerto Williams están habilitados para recibir estas naves, bajo estricta supervisión.
La autoridad agregó que entre las flotas más frecuentes están las de cerco (atún) de Ecuador y Panamá; las de arrastre de jurel, de banderas rusa y lituana; y las de krill, principalmente de banderas china, noruega, rusa y coreana, que operan bajo la Convención CAMLR en aguas antárticas. También se encuentran embarcaciones pequeñas de Perú que pescan tiburón azul y, por último, la flota potera o “liner”, compuesta por cerca de 229 naves, mayormente chinas, dedicadas a la captura de calamar rojo.
En la actualidad, estas flotas están en aguas internacionales dentro del área de responsabilidad para búsqueda y rescate de Chile, con 95 naves frente a Iquique y ocho dentro de la ZEE. Además, en lo que va del año, se han controlado 117 naves chinas, lo que representa un incremento significativo en comparación con las cinco controladas en 2023 y ocho en 2024.
Normativa y control internacional
Entre las propuestas presentadas por Oceána Chile durante la sesión se incluyen la revisión y actualización de la normativa vigente. También se sugiere aumentar el presupuesto para la Armada y Sernapesca para mejorar el seguimiento y control. Una tercera propuesta es la transparencia en los reportes de fiscalización de la flota internacional. La comisión también escuchó a Eloy Aroni Sulca, director de Pesquerías Artesanal de Perú, quien habló sobre la operación de la flota de calamar en ambos países.
En cuanto a la normativa y control, la directora nacional de Sernapesca, María Soledad Tapia, explicó el funcionamiento del sistema que regula el acceso de flotas extranjeras a puertos nacionales.
Primero, aclaró que la Ley de Pesca y Acuicultura prohíbe la pesca extranjera en aguas jurisdiccionales chilenas, salvo para fines de investigación autorizada. Asimismo, Chile está comprometido con acuerdos internacionales para prevenir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR).
Tapia informó que, entre 2024 y 2025, Chile ha recibido 175 solicitudes de acceso a puertos, de las cuales el 83% son de naves de bandera china, el 7% de Corea y el 3% de la Unión Europea. El 11% de las solicitudes fueron rechazadas, principalmente por falta de información completa o deficiencias en los registros de navegación.
Por su parte, la Armada de Chile mantiene un sistema constante de monitoreo, control y análisis del tráfico marítimo, que cubre más de 26 millones de km². Esta vigilancia permite identificar la presencia y movimiento de embarcaciones en el límite de la ZEE y en zonas de conservación pesquera internacionales como la OROP-PS y la CCAMLR.